多年不见！湖南、浙江多地“拉闸限电”，什么原因？

宋雨

近日，湖南、浙江等地，陆续发布了“有序用电”通知，多年不见的“拉闸限电”再现。

资料图，新华社供图

12月14日，湖南省长沙市发改委官网消息显示，湖南省发改委要求，12月8日起，全省启动限电措施。

湖南省发改委发布的《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》（下称《通知》）显示，全省最大负荷已达3093万千瓦，超过冬季历史纪录，日最大用电量6.06亿千瓦时，同比增长14.1%，电力供应存在较大缺口。

12月12日，在2020年湖南电力迎峰度冬动员暨防冻融冰视频会议上，国网湖南省电力有限公司预测显示，2020至2021年迎峰度冬期间，湖南电网最高用电负荷将突破目前全省电力供应极限。

在此期间，湖南省可供电力存在300-400万千瓦缺口、日可供电量存在0.1至0.2亿千瓦时缺口。

为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，《通知》明确，有序用电时段为每日10:30-12:00、16:30-20:30。将优先保障居民生活、关键公共设施和重点企业用电，适当压限行政单位和景观用电。

12月8日，湖南省长沙市发改委向市民发布了有序用电的倡议，呼吁全市所有空调一律控制在20℃以下，不使用电炉、电烤炉等高耗能电器。

随即，湘潭市、岳阳市、株洲市、常德市政府部门陆续提出倡议称，尽量不同时使用高耗能电器，电力用户主动错峰用电，减轻供电压力，共度用电难关。

“拉闸限电”与气温突降、居民取暖用电高峰来临，用电量突增有关。

近期，中国多地气温呈“断崖式”下跌态势，雨雪冰冻天气来袭，使得网架薄弱区域存在突发短时停限电风险，电网安全稳定运行压力较大。

长沙供电公司新闻发言人吴东琳公开表态，湖南全省比往年提早一个月入冬，且受燃煤减少、水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电以及外来电减少等影响，供电形式较为严峻。

在上述迎峰度冬动员暨防冻融冰视频会议上，国网湖南电力新闻发言人陈浩表示，发电能力相对滞后造成了湖南省供电出现缺口。

他认为，近几年，湖南全省工业、商业、居民生活用电负荷、用电量全部持续增长，但电源装机容量并未大幅增长。

国网湖南电力副总经理张孝军在上述会议中称，受各方面综合影响，今冬湖南省现有电源装机容量可能无法实现满负荷发电。此外，11月30日，湖南全省电煤库存同比下降18.5%，后期北方地区供煤紧张、春运运力受限，电煤储运形势不容乐观。

《湖南日报》援引业内人士称，为保证水电持续发电能力，湖南省最大水电运营企业五凌电力水位均需尽量实现高水位控制，日发电量一般需控制在0.75亿千瓦时以下，而风电、光伏发电等不稳定，都难以支撑湖南电网长时间高负荷运行。

和湖南一样因为发电能力滞后，而面临限电风险的还有江西和陕西省。

12月14日，据《大江网》报道，受寒潮影响，江西电网统筹用电负荷，调度发受电电力均创历史新高。江西省发改委决定，12月15日起，每日早晚高峰段实施可中断负荷，并启动有序用电工作。

国网陕西省电力公司2020年迎峰过冬新闻发布会显示，今冬陕西全省调度口径最大发电能力除新能源外约2920万千瓦，考虑跨省区平均外送电力200万千瓦，陕西电网综合最大发电能力2720万千瓦，全省备用容量约60万千瓦，备用率2.3%，在保证省内供外送后电力供需平衡略显偏紧。

8月初，中国电力企业联合会发布报告称，下半年全国电力供需总体平衡，部分地区电力供需偏紧，预计全年全社会用电量同比增长5.5%左右。上半年，全国新增发电装机4074万千瓦、同比少投产1194万千瓦。

浙江省的限电主要受工业用电高峰来临，电力供应保障压力增大影响。

《财新》报道称，国外企业受疫情影响仍处于关停状态，大量以化纤、化工、印染、纺织等高耗能产业为主的圣诞节、新年的制造订单转移到国内浙江、广东等地。

据《浙江日报》报道，今年11月，浙江省出口总值达2381.6亿元，同比增长20.8%。外贸火热，订单饱满，企业加班加点生产的同时，也给浙江的电力供应保障造成巨大压力。

浙江省的限电还受“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求影响。

浙江省委省政府新闻门户“浙江在线”官方微信显示，浙江省机关事务管理局近日发布通知称，从即日起至12月31日，省各有关单位办公区域在气温达到3℃以下（含3℃）时方可开启空调等取暖设备，且设置温度不得超过16℃。

“双控”，即控制能源消费强度和消费总量。

《浙江省进一步加强能源“双控”推动高质量发展实施方案（2018-2020年）》要求，到2020年，浙江将建立能源“双控”倒逼转型升级体系；在各市平衡基础上，累计腾出用能空间600万吨标准煤以上。

12月13日，浙江省义乌市发展和改革局、金华市节能减排领导小组节能办公室发布了《节约用能倡议书》，倡议合理使用空调系统，行政事业单位尽量少开或不开空调，公共场所，在室外温度超过5摄氏度时，自觉关闭制热空调。此外，还提议合理使用灯光照明、三楼以下停开电梯等。